首页 人才中心 招聘 求职 交流会 广告用户 培训频道 猎头服务 人事代理与档案 资讯中心 台湾人才 网上党建 考试测评  
天津:明确服务保障民生重点任务
发布时间:2019年03月29日 【字体:特大   

日前,天津市召开人力资源和社会保障工作会议,副市长姚来英出席会议并讲话。市人社局党组书记、局长杨光做工作报告,总结2018年工作,部署2019年人社工作任务。

  会议明确了天津市2019年将实施就业优先政策,确保就业局势总体稳定;深入实施“海河英才”行动计划,引育更多高层次人才;实施“海河工匠”建设工程,培养更多高技能人才;深化社保制度改革,提升保障能力和水平;加强风险防范,确保劳动关系和谐稳定;落实“一制三化”要求,提升服务效能;着眼事业创新发展,夯实工作基础七项人社工作重点任务。

实施就业优先政策,确保就业局势总体稳定

  全面落实促进就业主体责任,通过开发岗位推动一批、创新创业扶持一批、实习见习留用一批、援企稳岗帮扶一批,着力稳就业、促创业。全年新增就业48万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

  着力扩大就业规模。要聚焦实体经济发展促进就业,围绕传统产业转型升级、现代服务业发展,提供精准岗位对接服务。要聚焦新业态发展扩大就业,坚持以企业需求为导向,以战略性新兴产业为重点,推进就业创业鼓励支持政策向新经济、新业态、新技术行业和领域全面延伸。

  着力打造创业升级版。实施创业政策升级计划,面向各类创业群体,提供免费创业培训,全年安排3亿元以上贷款资金支持。实施创业平台升级计划,鼓励各区在产业园区、大学城周边建设创业孵化载体,培育一批国家级创业孵化基地。实施创业服务升级计划,扩大创业导师规模。全年扶持创业3万人,带动就业12万人。

  着力帮扶重点群体就业。启动三年就业见习计划,将见习补贴范围由离校未就业高校毕业生,扩展至16-24岁失业青年,全年就业见习1.2万人。聚焦国有企业混改、“僵尸企业”退出,完善分流人员安置政策。加强就业困难人员帮扶,确保零就业家庭至少有一人就业。

  着力防范化解失业风险。对不裁员或少裁员的参保企业,返还上年度失业保险费的50%;对暂时性生产经营困难,坚持不裁员、少裁员,按照企业和职工6个月社保缴费总额的50%予以返还。

深入实施“海河英才”行动计划,引育更多高层次人才

  围绕高质量发展目标,持续深入推进“海河英才”行动计划,深化人才发展体制机制改革,让更多人才引得进、留得住、用得好。

  加快引进高层次领军人才。瞄准人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业和支柱产业需求,以“急需紧缺”的高层次人才为目标,聚焦“团队+项目”,通过人才引进,带动项目引进;通过项目引进,带动产业发展;通过产业发展,形成产业链聚集,最终实现人才引进高端化,产业发展高质化,项目聚集高新化,助力“五个现代化天津”建设。

  支持引进人才自主创业。出台支持“海河英才”自主创业12项政策措施,在津落户5年内自主创业的人才,享受创业培训、创业担保贷款扶持,同时,给予房租补贴、社保和岗位补贴等支持政策。来津自主创业人员最高可获30万元创业担保贷款,成功创业并带动5人就业的最高可获50万元贷款支持,对创办的符合相关规定的小微企业,最高给予300万元创业担保贷款。

  完善人才服务保障体系。加快推进人才公寓建设,出台人才公寓支持认定办法,通过改建一批现有房、转化一批保障房、租购一批商品房、新建一批公寓房,在全市遴选认定一批人才公寓,给予政策支持,解决人才本人及配偶、子女住房问题。聚焦人力资源服务业发展,全面启动国家级人力资源产业园建设,加快引进一批国际知名人力资源服务机构,提升人力资源服务产业层次和水平,建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

  破除人才发展体制机制障碍。完善职称评价标准和方式,坚持凭能力、实绩、贡献评价人才。打通工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道,实现职业资格、职业技能等级与职称比照认定。进一步深化事业单位人事管理改革,赋予用人单位更多自主权。

实施“海河工匠”建设工程,培养更多高技能人才

  围绕新时代产业工人队伍建设,聚焦高技能人才培养,创新培训模式,实施精准培训,提高培训质量。全年培训技能人才10万人以上,其中高技能人才5万人。

  发挥企业培训主体作用。遴选一批企业培训中心,命名为“海河工匠”培训基地,对其开展企业内训的,按照市场需求程度,给予企业培训补贴。鼓励企业培训中心面向社会开展公共实训,培训补贴在原有基础上增加25%。鼓励企业公共实训基地更新设施设备,提升培训能力,对认定的高技能人才培训基地,给予最高500万元建设经费资助。

  健全多层次技能人才培养模式。实施“工匠涵养”计划,依托市级公共实训基地,对高技能人才职业素养和技能水平进行全面提升,每年涵养100名高品质工匠。开展名师带徒特色培训,遴选1000名技能名师,面向企业技术骨干,开展师徒结对培养,每带培1人给予4000元资助。实施项目定制培训,对国家职业资格、技术等级等基本培训制度未涵盖的培训内容,开展“一企一策”定制培训,最高给予50万元经费资助。开展新型学徒制培训,推行“企校双师带徒、工学交替培养”,壮大企业技能人才后备队伍。

  强化技能人才激励保障。开展“海河工匠”评选表彰,评选10名职业操守好、技艺精湛、业绩突出的新时代高技能人才,授予“海河工匠”称号,给予每人20万元奖励。建立企业首席技师制度,每年选拔50名优秀首席技师,每月给予1000元津贴。

深化社保制度改革,提升保障能力和水平

  坚持深化社保制度改革与防范基金风险并重,坚持降低企业社保负担与提高群众社保待遇并举,推进社会保障制度健康可持续发展。

  完善社保制度体系。按照国家统一部署,降低企业职工养老保险单位缴费费率,完善缴费基数政策,减轻企业社保缴费负担。深化机关事业单位养老保险改革,全面实现退休人员待遇按新办法计发、按新制度领取。落实职工基本养老保险基金中央调剂制度,扎实做好养老保险全国统筹对接准备工作。妥善做好社会保险费征收职责划转,稳定企业预期、保障参保人权益,确保平稳过渡。

  加快推进“人人享有”。深入实施全民参保计划,落实扩面征缴主体责任,以新业态从业人员、中断缴费人群为重点,加强参保登记信息比对,促进未参保人员参保缴费。强化参保联合惩戒措施,综合运用行政、法律等手段,促进各类用人单位依法参保。

  稳妥提高待遇水平。根据国家总体部署,适时做好退休人员养老金调整工作,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。做好退役士兵基本养老保险接续工作。提高失业保险金标准。继续提高工伤保险伤残津贴等待遇水平,坚决兜牢基本民生底线。

  防控基金运行风险。建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的基金风险防控体系,加强动态监测和精算分析,杜绝“跑冒滴漏”。实施基金预警制度,坚持线上监控和线下检查相结合,严厉打击欺诈骗保行为,保障基金安全稳定运行。

加强风险防范,确保劳动关系和谐稳定

  积极应对增加职工工资与降低企业成本、增强劳动力市场灵活性与维护劳动力市场安全性等“两难”问题,完善矛盾纠纷调处机制,维护劳动关系和谐稳定。

  促进职工增收与经济增长同步。深化国企工资决定机制改革,完善国企工资调控指导、信息公开和监督制度,推进国有企业负责人薪酬制度改革,建立与劳动力市场、企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善企业工资指导线,扩大工资集体协商范围,引导和促进企业职工工资增长。完善事业单位绩效工资政策,对不同行业事业单位实行分类调控,下放绩效工资总额管理权限,扩大单位分配自主权。

  完善劳动关系调处机制。按照包容审慎原则,健全劳动关系三方协调机制,规范新产业、新业态、新模式用工管理,确保劳动合同签订率保持在90%以上。完善调解仲裁多元处理和裁审衔接机制,制定仲裁证据鉴定规范,落实先行调解制度,推进调解仲裁规范化、标准化和专业化建设。深化和谐企业创建活动,开展和谐劳动关系示范单位评选表彰,发挥示范带动作用。

  加强劳动监察执法。扎实推进“治欠保支”三年行动计划,强化工程建设领域欠薪治理,保障农民工权益。全面推行“双随机、一公开”执法模式,实行劳动保障领域重大违法行为“黑名单”制度。

落实“一制三化”要求,提升服务效能

  优化管理服务效能。以企业和群众满意为标准,进一步精简事项、压缩流程、减少要件,全面落实“马上办、就近办、网上办、一次办”各项要求。对标“一制三化”改革进程,推广“无人审批”模式,全面实行承诺制审批,强化事中事后监管,实现“先证后核、宽进严管”,实现无谓证明“不用交”、重复表格“不用填”。

  推进“互联网+人社”。积极引入大数据、云计算、人工智能等现代技术,完善网上办事大厅、手机APP、微信公众号、自助一体机等多样化服务。依托“大数据”,分析就业需求、挖掘参保资源、引育高端人才,排查矛盾风险,提供精准人社服务。

  提升窗口服务质量。积极推行“柜员制”服务,统一标准、规范流程,确保首问负责、一窗办理。深入开展“岗位大练兵、技能大比武”活动。

着眼事业创新发展,夯实工作基础

  扎实开展调查研究。聚焦社会主要矛盾变化,对准人社领域发展不平衡不充分难点问题,组织全面调研;聚焦群众获得感,对准群众不满意焦点问题,开展重点调研;聚焦高质量发展、优化营商环境提出的任务,开展专题调研。

  加强新闻舆论宣传。贯通传统媒体与新兴媒介宣传渠道,深入宣传解读人社系统服务发展、深化改革、改善民生的政策措施。严格落实新闻信息发布制度规定,用好信息化技术手段,强化舆情监控,回应社会关切,积极引导舆论。

  推进“法治人社”建设。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任。全面清理规范性文件,调整完善人社部门权责清单。 (孙一凡)





关闭窗口
 
关于我们信息管理规定服务报价下载中心服务问答友情链接联系我们主任信箱联系客服
 
©2015  厦门人才网  版权所有
厦门人才网由厦门卓盟智库教育咨询有限公司主办,网络部开发维护
未经厦门人才网授权同意,不得转载本网站任何信息
网站服务电话:0592-5396657 监督电话:0592-5396662
人事代理与档案及其他业务服务电话:12333
网站投诉和服务邮件webmaster@xmzmzk.com
网站注册证号
20210000003585
经营性网站备案信息
闽ICP备05025868号

本站支持以下浏览器:


厦门人才网官方微信二维码

厦门人社微信二维码